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        前11個月已完成新增就業目標92.42%!今年就業形勢穩了|2023中國經濟年報

        金智新聞|2023-12-28| 次閱讀

         就業是民生之本,關系著千家萬戶。

        今年政府工作報告強調,落實落細就業優先政策,把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置,切實保障好基本民生。

        數據顯示,今年以來,我國就業形勢保持總體穩定,主要指標符合預期。1至11月份,全國城鎮調查失業率均值為5.2%,比上年同期低0.4個百分點。其中全國城鎮調查失業率在9月達到了2023年最低水平后,連續3個月保持在5%。另一方面,1至10月,全國城鎮新增就業1109萬人,已完成今年1200萬人城鎮新增就業預期目標的92.42%。

        事實上,如此成績離不開自中央到地方一系列就業優先政策的深入實施。隨著穩就業政策調整優化,穩崗返還政策持續實施,吸納就業補貼延續拓展,一次性擴崗補助及時重啟,形成了穩崗擴就業的系統性、全鏈條政策支持體系。與此同時,自中央到地方“真金白銀”支持穩就業,各級政府各類資金直接支持就業創業已超過2000億元。

        “穩就業的前提是穩經濟,在促進經濟高質量發展的同時,還要繼續深入實施就業優先政策,解決重點群體就業難問題,扎實開展職業技能培訓,不斷優化就業服務,支持創新創業,全力以赴穩定和擴大就業;另一方面,破解青年就業難題需要時間,更需要全社會共同努力,加大就業引導、指導力度,鼓勵企事業單位騰出更多適合青年就業的崗位,大力促進經濟發展,有計劃、有步驟緩解青年人就業壓力。”安徽省勞動學會常務理事汪張明告訴《華夏時報》記者。

        穩就業有利條件不斷累積

        今年以來,隨著經濟持續恢復,我國就業形勢整體向好,勞動力市場整體趨于活躍,有利條件不斷積累。

        數據顯示,今年1至10月,全國城鎮新增就業1109萬人。高校畢業生等青年就業局勢基本穩定,農村勞動力外出務工規模繼續增加,脫貧人口務工規模達3298萬人,已完成今年1200萬人城鎮新增就業預期目標的92.42%。

        “今年城鎮新增就業目標完成情況較好,達到了目標的85%以上。表明就業政策和相關工作取得了積極成效,有效促進了城鎮就業增長,為社會穩定和經濟發展作出了相應貢獻。未來,穩就業政策應從加強職業技能培訓和教育、加大對企業穩崗擴崗支持力度、加強公共就業服務,提高就業信息透明度與匹配度等方面發力。”中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力接受《華夏時報》記者采訪時說道。

        另一方面,今年全國城鎮調查失業率亦有明顯改善。上半年,全國城鎮調查失業率自2月連續兩月下降后,穩定保持在5.2%水平。直至7月份,受季節性因素影響,全國城鎮調查失業率比上月略微上升0.1個點,達到5.3%。此后,全國城鎮調查失業率再次下降,在9月達到2023年最低水平,低于2019年同期,并連續3月保持在5%。

        “總體而言,連續數月失業率保持在5%的水平可以被視為積極的跡象,表明就業市場相對穩定。然而,考慮到就業市場的季節性因素、就業結構和就業質量等維度,我們當前的就業壓力還比較大。原因在于當前的靈活就業規模仍然居高不下且有上升趨勢,就業質量的改善幅度比較小,還需要更大努力。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉接受《華夏時報》記者采訪時說道。

        國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長劉愛華在11月份國民經濟運行情況新聞發布會上表示:“今年以來,在穩就業各項政策舉措的持續作用下,隨著經濟運行持續恢復,服務業特別是接觸型聚集型服務業較快恢復,就業空間得到有效拓展,就業形勢總體穩定。”

        夯實民生之本多策齊發

        需要指出的是,就業形勢總體穩定的背后,是自中央到地方一系列就業優先政策的深入實施,多方面穩就業措施卓有成效。

        今年4月,國辦印發了《關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》,要求深入實施就業優先戰略,優化調整穩就業政策措施,多措并舉穩定和擴大就業崗位,全力促發展惠民生。

        此后,人力資源社會保障部先后印發了《關于進一步推進實施百萬就業見習崗位募集計劃的通知》《關于延續實施一次性擴崗補助政策有關工作的通知》《關于開展2023年高校畢業生等青年就業服務攻堅行動的通知》,多層次多角度做實做細就業服務,兜牢青年就業底線;并為了拓寬就業渠道,自六月初啟動了2023年百日千萬招聘專項行動,共發布崗位信息3000多萬人次;時至9月,職引未來—2023年大中城市聯合招聘高校畢業生秋季專場拉開序幕。

        另一方面,其他有關部門亦有多策齊發。全國工商聯等多部門聯合開展“百城萬企”促就業行動,組織1萬家以上民企在高校集中的百余個城市舉辦專場招聘活動,聚焦市場化崗位提供,為高校和民企提供崗位精準匹配和就業指導等服務;水利部門通過全國水利項目施工吸納就業,有效吸納農民工就業,前三季度已達到221萬人,發放工資超410億元;教育部聚焦高校畢業生就業問題,印發《關于開展2023屆高校畢業生離校未就業專場招聘活動的通知》推進實施2023屆高校畢業生就業“百日沖刺”行動,召開2024屆全國普通高校畢業生就業創業工作視頻會議提前部署全力促進高校畢業生就業。

        劉愛華表示,盡管就業結構性矛盾仍然存在,但促進就業穩定的有利條件也在不斷積累增加。下階段,要按照黨中央、國務院決策部署,更加突出就業優先導向,繼續落實穩就業各項舉措,多渠道拓展就業空間,強化職業技能培訓,優化就業服務,確保重點群體就業穩定,不斷鞏固就業穩定形勢

        激發活力擴大就業容量

        汪張明認為,短期拓崗穩崗重點要在四個方面激活存量,化解增量。發揮國有經濟就業主渠道作用,從發展的角度,開發崗位,合理儲備人才,平衡就業與未來發展關系,騰出更多的就業崗位;大力支持民營經濟發展,拿出切實可行的政策,鼓勵民營經濟吸納更多的就業者;發揮人力資源服務機構引導、促就業作用,發揮培訓機構在技能人才培養方面的優勢,形成引、促、培組合拳,調節市場;出臺強有力的政策支持困難群體就業,分類幫扶失業和其他困難就業群體。

        “破解就業難題,短期靠拓崗穩崗,長期靠經濟發展。”汪張明指出,從長期來看,解決就業問題還是需要通過擴大有效需求、提振市場信心、穩定企業經營、優化人才培養機制來優化和帶動更多更充分高質量就業,推動就業增長與經濟發展互促互進。

        在此情況下,企業作為擴大就業容量的關鍵載體和推動經濟發展的有力支撐,相關利好政策正在持續發力,包括穩崗返還政策持續實施,吸納就業補貼延續拓展,一次性擴崗補助及時重啟。

        不僅如此,今年7月,市場監管總局等14部門聯合開展“全國個體工商戶服務月”活動,組織各地區相關部門為個體工商戶提供多樣化服務,提升個體工商戶穩崗擴崗能力,發揮就業帶動作用。9月,工業和信息化部印發《關于實施專精特新中小企業就業創業揚帆計劃的通知》進一步支持專精特新中小企業健康發展,創造更多高質量就業崗位,吸納更多重點群體就業。

        相信隨著經濟持續恢復,用工需求繼續擴大,疊加利好政策持續顯效,就業形勢有望繼續保持總體穩定。

         

        來源:華夏時報(https://www.chinatimes.net.cn/article/133047.html
        部分觀點來自合肥金智總經理、國家一級企業人力資源管理師、安徽省勞動學會常務理事、資深人力資源服務專家汪張明
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